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個人養(yǎng)老金業(yè)務迎來落地一周年。在這一年的時間里,個人養(yǎng)老金投資產品迅速擴容,開戶數(shù)量穩(wěn)步增長。但一些難點也擺在眼前,如民眾的個人養(yǎng)老金參與意愿仍有待提升,整體繳費率和投資轉化率還有進一步提高的空間。在多位業(yè)內人士看來,個人養(yǎng)老金投資具有長期性、復雜性的特點,可以發(fā)展養(yǎng)老投資顧問,基于買方視角,打造投教顧一體化的養(yǎng)老投顧解決方案。
民眾參與意愿有待提高
2022年11月4日,人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局、原銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《個人養(yǎng)老金實施辦法》,對個人養(yǎng)老金參加流程、資金賬戶管理、機構與產品管理、信息披露、監(jiān)督管理等方面作出了具體規(guī)定。
“從去年11月開始,在商業(yè)銀行、基金公司等機構的共同努力下,個人養(yǎng)老金產品不斷擴容,開戶數(shù)量穩(wěn)步增長,為第三支柱建設開了一個好頭。”廣發(fā)基金相關負責人表示。
但在試點的過程中,一些難題也浮現(xiàn)出來。廣發(fā)基金相關負責人直言,一是繳費人數(shù)占參與人數(shù)比重較低。截至2023年9月,參與人數(shù)已經(jīng)突破4000萬,但繳費人數(shù)約為1000萬人,僅占參保人數(shù)的1/4左右;二是賬戶平均繳費額較低。個人養(yǎng)老金繳費規(guī)模為200億元,平均繳費額剛超過2000元,僅占12000元年度繳費上限的1/6。
從富達基金、中信銀行、華夏基金等機構的調研情況來看,當前民眾的個人養(yǎng)老金參與意愿仍有待提高。上述機構通過線上和線下的方式共收集到超12000份樣本,發(fā)布了《中國居民養(yǎng)老財富管理發(fā)展報告(2023)》(以下簡稱《報告》)。
根據(jù)《報告》,大部分受訪者對于個人養(yǎng)老金制度有所了解,但多數(shù)停留在了解部分內容的程度。具體來看,8%的受訪者表示,不了解并且不關注個人養(yǎng)老金制度;有44%的受訪者表示,了解個人養(yǎng)老金制度部分內容,愿意進一步了解;亦有23%的受訪者對個人養(yǎng)老金制度了解不多,只是聽說過。
為何仍有較多的人沒有參與個人養(yǎng)老金投資?《報告》顯示,養(yǎng)老金融產品收益率低和未找到合適產品,是投資者沒有實施養(yǎng)老財富規(guī)劃的主要原因;缺乏專業(yè)養(yǎng)老財富規(guī)劃顧問和介意產品風險大等問題,也是影響一部分人沒有進行養(yǎng)老財富規(guī)劃的重要因素。
“隨著人口老齡化程度的不斷加深,未來養(yǎng)老金的缺口主要靠個人養(yǎng)老金來補充,可是很多普通人對養(yǎng)老投資認識不足,覺得未來退休有國家的基本保障,為什么還需要個人養(yǎng)老金來補充呢?很多調查研究還發(fā)現(xiàn),除了缺乏養(yǎng)老意識,大部分投資者缺乏相關的金融投資知識,導致沒有進行養(yǎng)老財富規(guī)劃。”北京大學國家發(fā)展研究院助理院長黃卓直言。
多舉措加速“吸金”
如何提高民眾參與個人養(yǎng)老金的積極性,特別是鼓勵開戶人群進一步繳費、購買個人養(yǎng)老金產品?
“目前個人養(yǎng)老金仍處于推廣階段,從第三方機構的調研情況來看,絕大多數(shù)受訪者都對個人養(yǎng)老金有興趣,但因為對制度缺乏了解,尚未轉化為實際的參與行動?!睆V發(fā)基金相關負責人表示,公募基金等機構需要更加積極地作為,承擔起養(yǎng)老金融知識普及和理念宣導的責任,增進投資者對國家養(yǎng)老制度及養(yǎng)老投資的認知,鼓勵居民養(yǎng)老投資行為。
華夏基金建議,首先,針對不同收入群體分類施策,有效發(fā)揮各類制度的激勵作用。例如,已納稅的中等收入群體是目前參與個人養(yǎng)老金制度主力軍。對于目前未納稅的低收入群體,可以通過全程免稅、財政補貼、專屬養(yǎng)老金融產品等方式,調動未納稅群體的參與積極性。其次,促進第二支柱與第三支柱的融通,提升賬戶的便攜性。年金和個人養(yǎng)老金都采取個人賬戶積累模式,都是屬于個人的補充養(yǎng)老金融儲備,兩者之間具有共同的屬性和作用,具備打通的可行性。第三,不斷豐富產品供給。以風險可測可控,適配社會大眾多元化、多層次養(yǎng)老理財需求為目標,以投資者不同生命周期階段的養(yǎng)老投資需求和資金使用需求為出發(fā)點,加大產品設計與開發(fā)創(chuàng)新力度,為參與人提供豐富的配置選擇和投資工具。最后,增強特殊情形下提取的靈活性。在現(xiàn)行政策下,除了達到國家規(guī)定的領取基本養(yǎng)老金的年齡、完全喪失勞動能力、出國(境)定居外,參與人積累的資金必須長期鎖定在個人養(yǎng)老金賬戶中,不能提前支取。建議允許在重大疾病等特殊情況下,可以有限度提前支取,并明確補稅、歸還的規(guī)則,提升個人養(yǎng)老金賬戶的彈性。
引入養(yǎng)老投資顧問角色
他山之石,可以攻玉。從海外的發(fā)展情況來看,買方投顧在個人養(yǎng)老金業(yè)務中扮演著重要的角色。“例如,美國的買方投顧和養(yǎng)老金發(fā)展是相輔相成的。美國投資公司協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,在確定個人養(yǎng)老金的資產配置策略時,有78%的用戶會選擇專業(yè)的金融機構咨詢服務,在第二支柱向第三支柱轉換時,有65%的用戶會選擇專業(yè)的投資顧問服務。”盈米基金CEO肖雯表示,買方投顧的服務模式促進了美國個人養(yǎng)老金業(yè)務的健康發(fā)展和客戶資金的合理配置。
多家機構呼吁,大力發(fā)展養(yǎng)老投資顧問。中歐基金建議,優(yōu)化制度設計,引入默認投資制度和投資顧問以提升繳費率和轉化率。具體來看,默認投資機制是一種由投資管理人代投資者開戶、繳款并進行產品選擇的機制。默認投資制度的設計有利于避免養(yǎng)老金的閑置,以及因個人缺乏專業(yè)的金融知識從而投資不當所導致的損失,使投資者能更長期地持有養(yǎng)老金,提高養(yǎng)老金的參與率。
“各參與金融機構要進一步加強協(xié)作,共建金融服務養(yǎng)老保障生態(tài)圈,發(fā)揮各類金融機構資源稟賦優(yōu)勢,提供綜合金融服務。同時,建議大力發(fā)展養(yǎng)老投資顧問?;谫I方視角,打造投教顧一體化的養(yǎng)老投顧服務解決方案,形成養(yǎng)老服務閉環(huán),解決養(yǎng)老投資痛點?!比A夏基金表示。
談及具體的養(yǎng)老投顧解決方案,肖雯表示,“投”強調精選養(yǎng)老產品,配好養(yǎng)老策略,提供資產配置建議?!邦櫋眲t是指投前用戶規(guī)劃,投中推薦養(yǎng)老投資方案,投后跟蹤調整再平衡?!敖獭币餐瑯又匾?,如何用更好的投教方式,提升用戶對養(yǎng)老長期投資的認知,機構責無旁貸。